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行政审批创出“黄石速度”

阅读数:    发布时间:2016-12-06

深入推进行政体制改革。进一步简政放权,为企业减负松绑,这是政府的自我革命。近些年,黄石政务改革一直走在前列,大力推进政务改革,唱好应减必减、应进必进、进必授权“三部曲”。

  2015年以来,市政务服务中心全力配合市审改办紧扣简政放权目标,对全市行政审批事项进行了全面清理,清理后,40家市级职能部门保留行政审批事项230项、取消4项,下放(市、区)33项。目前已有30家市级职能部门的266项审批(服务)事项进驻中心集中办理,并成立了就业、社保、医保、房产交易登记、车辆管理、磁湖汇创业中心6个中心,每年办件量170万件以上,占全市市级审批(服务)事项95%以上。与此同时,中心还探索窗口首席代表审批权制度,中心80%以上的窗口持有行政审批专用章,有60多项证照直接在窗口制发,占在中心集中办理的市级审批权限办件量的50%以上。

  审批上门办、商量办,这种新模式的推出得到了企业家的好评,企业家们称之为审批的圆桌模式:相关审批单位窗口负责人与企业代表围坐一起畅所欲言,面对面交流,现过现拍板。这种新模式推进了北斗公司临时施工许可的办理,亚马逊科技公司环评和天然气供应的并联审批等服务项目落地解决。

  审批缺着办。就是针对列入市重点计划的工业、市政基础、绿化景观、保障性住房等项目,企业只需提供基础申报资料,均可容缺办理临时施工许可证,仅今年以来,就已为首届湖北省(黄石)园博会施工企业等30余家办理了施工许可手续。

  一般建设项目的行政审批客观上存在着审批事项多,程序复杂等问题。为了解决顽疾,该中心探索出行政审批联办制度。项目行政审批服务从“一门式办公”到“一窗式受理”,再到四阶段联合审批、联合踏勘、联合验收的“三联审批”,全过程督办、代办服务,已经形成“一窗一办一条龙”的黄石政务服务联审代办新模式。一般建设项目行政审批由过去的196个工作日,提速到43个工作日(工业用地转让)——67个工作日(新征地)(不含中介服务时间)。

  在经济下行压力大的今天,企业生产开支都想能省就省。该中心大力推行审批收费改革,让审批可以省着办,取消减免涉企收费(基金)122个,市级、省级两级涉企行政审批收费全免,真正在全省率先实现涉企行政审批性收费项目“零收费”。据初步估算,这一改革可为黄石企业每年减负超亿元。

  政府为企业建设提供保姆式服务。政务服务中心也为企业早期筹办跑手续实行带着办。该中心开设项目集中受理窗口,对重大工业投资项目进行集中受理,然后带着经办人员一同到相关职能窗口,正式办理受理手续,协调窗口分办落实。

  上半年,国务院促进民间投资专项督查组来黄督查,暗访市政务服务中心时,充分肯定了该单位“六办”模式。对此,市政务服务中心主任潘宪斌说,政务改革只有起点没有终点,没有最好只有更好,我们要做的就是围绕发展,立足服务,尽可能地为企业松绑减负,让数据多跑路,让群众少跑腿,真正使政务服务工作得到群众的点赞。



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