全省国税系统积极贯彻落实党的十八大以来关于社会信用体系建设的决策部署和总体要求，全面准确把握税收诚信作为社会信用体系的基础作用，不断完善纳税信用评价制度和守信联合激励、失信联合惩戒机制，一手抓褒扬诚信，一手抓惩戒失信，推动纳税信用融入社会信用，助力社会信用体系建设。 

　　联合激励传递守信正能量 

　　一年来，全省各级国税机关通过纳税信用评价确定激励对象，采取多种激励措施，降低守信纳税人交易成本，增强守信纳税人获得感，提升守信纳税人社会认可度。 

　　通过省国税局门户网站和信用湖北网站以及办税服务厅电子显示屏向社会公示2015年度纳税信用为A级的9807户纳税人名单；推出一系列针对A级纳税人的激励措施，比如发票领用、绿色通道、优先办理出口退税等，让A级纳税人享受更多办税便利。烽火通信科技股份有限公司财务总监杨勇感慨地说，“公司获评出口退（免）税一类企业后，在出口退税申报、审核、退税周期上享受到了诸多便利，每月出口退税无需再提供大量纸质资料，在网上提交电子数据，比对成功即可即时退税，出口退税周期大大缩短，2015年度公司退税额由上年的近1亿元增加到2.96亿元；2016年一季度退税额已达1.1亿元，流动资金的大幅增加，激活了企业的生产和经营，一季度实现出口收入5.03亿元，较去年同期增长51%。” 

　　截至10月底，全省有1.63万户次A级纳税人享受到单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理的政策红利；1.81万户次A级纳税人享受到普通发票按需领用的政策红利；各级国税机关为纳税信用连续3年A级纳税人提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项6415笔；有14.36万户次A、B级纳税人选择发票免认证，累计免认证抵扣发票364万份。对一类出口企业推行“先退后审”，简化退税手续，退税时限压缩到2个工作日，1-10月为81户一级出口企业办理退（免）税50.59亿元，企业及时获得退税款，缓解了企业资金压力。 

　　融资难困扰很多企业。如今，获得A、B级纳税信用资格的纳税人相当于得到一张贷款的优先通行证。2015年8月，省国税局联合地税局、银监局建立税银合作机制，与21家省级银行业金融机构签订“纳税信用贷”合作协议，面向A、B级纳税人推出无抵押、纯信用的“纳税信用贷”“出口退税贷”金融服务产品，为纳税守信企业提供必要的贷款支持，提升纳税信用的“含金量”，截至今年10月底，银行业金融机构共向4731户纳税守信企业发放无抵押纯信用贷款5592笔，贷款金额151.65亿元，助推守信企业轻装上阵，加快发展。 

　　联合惩戒增加失信成本 

　　对内，全省国税系统对3449名有非正常户记录或者由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的企业直接判定为D级，对147名由D级纳税人的直接责任人员注册登记或者负责经营的企业直接判定为D级。同时，判定纳税信用为D级纳税人实施更严格的发票管理、出口退税审核和高频次税收检查等严管措施，让失信纳税人更加感到失信所带来的不便，增加失信纳税人的失信成本，促进纳税遵从度的提升。今年以来，对有1.21万户次D级纳税人增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理；有2.01万户次D级纳税人普通发票的领用实行交（验）旧供新、严格限量供应；对442户次D级纳税人加强出口退税审核；对95户次D级纳税人加强纳税评估；对3户次D级纳税人发生税收违法违规行为，不适用规定处罚幅度内的最低标准。 

　　对外，全省国税系统积极参与社会信用体系建设，对涉税违法失信者的信息予以曝光，将其纳入“黑名单”并实施联合惩戒，推动失信联合惩戒制度的落实。截至11月底，向省信用信息平台推送行税收违法行政处罚信息（不含简易行政处罚）526件，并在省国税局门户网站公示，这些案件的违法事实、法律依据、处理处罚情况不仅会被曝光，就连违法当事人的基本信息也会被一并公布，比如，企业法定代表人姓名、身份证号码等个人信息，形成全社会的共同监督；将55户税收违法“黑名单”向社会公布并推送省信用信息平台，实行跨部门联合惩戒；今年前10个月，联合省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、人社厅、人行武汉分行等部门惩戒“失信企业”84户，其中有12户企业法人被限制部分高消费项目并限制出境，5户企业被禁止参加政府采购活动，4户企业被限制取得政府供应土地，2户企业被金融机构降低融资授信，62户企业在“守合同重信用”企业资格认定中受限，9户企业在“湖北省人力资源服务诚信示范机构”参评活动中受限。 

　　另外，首次将纳税信用与非公有制经济代表人士参选人大、政协和工商联对接，配合党委统战部门对非公有制经济代表人士开展综合评价工作，对4352名非公有制经济代表人士进行综合评价， 272名和34名因纳税信用为C、D级失去换届参选资格。“没想到这次动了真格，看来不诚信纳税真的是名誉受损、寸步难行！”被税务机关提出“不宜推荐”意见的湖北随州企业家张某神情沮丧地说。与其相反，随州税务机关在玉明酒家董事长雷迅的评价意见中写下了“该公司法定代表人能够依法纳税，没有欠税等不良记录，同意推荐”的评语。雷迅感叹地说：“多年来，我们一直把守法经营、诚信纳税作为企业经营活动的生命线，这次我能被推荐参选市人大代表，就是对我们保持良好纳税信用的最好褒奖。” 

　　省国税局纳税服务处处长宋长军说，全省国税机关共对符合条件的16.94万户企业进行了2015年度纳税信用评价，评出A级纳税人9757户，占5.76%，较2014年度增加了7583户，占比上升了4.21个百分点，反映出守信激励政策效应和纳税信用管理促进纳税人诚信自律、提升税法遵从度的效果逐步显现。 

　　下阶段，全省国税系统将以培育和践行社会主义核心价值观为根本，牢固树立“褒扬诚信、惩戒失信”的信用管理理念，进一步健全完善奖惩结合、同步共进的常态化机制，构筑纳税信用新格局，培育诚信纳税的风尚，有力推动社会诚信建设。